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湖南法治報訊（通訊員 李錦亮）

近日，河北邯鄲初一學(xué)生被三名同學(xué)殺害案吸引了全國網(wǎng)民的關(guān)注，當(dāng)前未成年人違法犯罪現(xiàn)象越來越令人擔(dān)憂，已經(jīng)成為全社會一個不可回避的熱點問題。未成年人犯罪問題涉及家庭、學(xué)校、政府、社會等各個方面，成因十分復(fù)雜。如何保護未成年人健康成長，預(yù)防和減少未成年人犯罪，維護社會治安穩(wěn)定是擺在我們面前迫在眉睫需要解決的問題。

一、未成年人犯罪的界定

在我國，根據(jù)《憲法》、《未成年人保護法》和《刑法》的有關(guān)規(guī)定，未成年人是指未滿 18周歲的公民，未成年人犯罪是指已滿12周歲未滿18周歲的未成年人實施的危害社會并應(yīng)受刑罰處罰的行為。

二、未成年人犯罪的現(xiàn)狀

近年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展日趨多元化，未成年人違法犯罪總體呈上升趨勢,據(jù)最高檢發(fā)布的《未成年人檢察工作白皮書（2022）》顯示，2020年至2022年，檢察機關(guān)受理審查逮捕未成年犯罪嫌疑人數(shù)分別為37681人、55379人、49070人，受理審查起訴未成年犯罪嫌疑人數(shù)分別為54954人、73998人、78467人，總體呈上升趨勢。2022年受理審查逮捕、受理審查起訴人數(shù)較2020年分別上升30.2%、42.8%。從公安機關(guān)查處情況看，未成年人犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度夠上治安及刑法處罰的越來越多，受到治安拘留以上處罰的人數(shù)及所占比例上升。

三、未成年人犯罪的特點

(一) 低齡化犯罪占比上升

目前未成年人犯罪主體低齡化發(fā)展日益明顯。據(jù)最高檢發(fā)布的《未成年人檢察工作白皮書（2022）》顯示，2020年至2022年，檢察機關(guān)受理審查起訴14至16周歲的未成年犯罪嫌疑人數(shù)分別為5259人、8169人、8710人，分別占受理審查起訴未成年犯罪嫌疑人總數(shù)的9.57%、11.04%、11.1%。如上述河北邯鄲初一學(xué)生被三名同學(xué)殺害案，湖南益陽12歲男孩弒母案等都反映出未成年人犯罪低齡化問題越來越嚴(yán)重。

(二)犯罪類型更加集中

經(jīng)統(tǒng)計，2022年檢察機關(guān)受理審查起訴未成年人犯罪居前五位的分別是盜竊罪20966人、聚眾斗毆罪9677人、強奸罪9122人、搶劫罪6983人、尋釁滋事罪6190人，占比共達67.4%。從數(shù)據(jù)上可以看出盜搶侵財類犯罪人數(shù)最多，主要是未成年人容易攀比，圖慕虛榮，好逸惡勞，特別是男性未成年人為滿足物質(zhì)需求鋌而走險進行盜搶活動。

(三) 新型犯罪明顯上升

2020年至2022年，檢察機關(guān)審結(jié)（含起訴、不起訴）未成年人涉嫌幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪犯罪人數(shù)分別為236人、3001人、5474人，2022年較2021年同比上升82.41%。數(shù)據(jù)顯示，2023年1月至10月，全國檢察機關(guān)起訴電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、幫信、掩飾三類犯罪人員中，16至22歲人員占比20%左右，其中未成年人占比1%，人數(shù)同比上升68%，有的未成年人成為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的組織者，如江蘇鹽城市4名未成年人組織22名未成年人參與網(wǎng)絡(luò)電信詐騙案。

(四)無業(yè)團伙晚間作案顯著

未成年犯罪人員中有很多是初高中年齡段的學(xué)生，他們過早地離開校園在社會上打散工或四處游蕩處于無業(yè)狀態(tài)，為了滿足物質(zhì)欲望，想“賺快錢”，經(jīng)常拉幫結(jié)派，以黑夜作為掩護，從事違法犯罪活動。經(jīng)粗略統(tǒng)計，郴州市公安局自貿(mào)區(qū)分局通過巡邏盤查、辦案抓捕等工作，在夜間時段抓獲的未成年犯罪人占抓獲的未成年犯罪人總數(shù)的一半以上。

四、未成年人犯罪的原因

未成年人犯罪的原因是多方面的，對近幾年的未成年人犯罪案件的分析發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致未成年人犯罪案件逐年上升的原因主要有：

(一)家庭原因

馬克思說過：“一個人的發(fā)展，取決于和他直接或間接交往的其他一切人的發(fā)展”。家庭是一個人面臨的第一所學(xué)校，一個人的心理、 品德、愛好、理想、行為舉止及其對社會的態(tài)度，最初都是在家庭中形成的。通過接觸了解涉案未成年人，可以發(fā)現(xiàn)他們的家庭教育和家庭環(huán)境有的存在家庭教育方式不當(dāng)，有的家庭環(huán)境相對較差，父母和孩子間缺乏交流，孩子缺少關(guān)愛，導(dǎo)致孩子性格怪僻，甚至監(jiān)護人自身有違法亂紀(jì)行為給孩子留下不良心理陰影，有的家庭對子女疏于管教，孩子性情變得散漫放縱，沒有養(yǎng)成良好習(xí)慣，又過早地進入社會，受社會不良思想影響，在各種誘惑下往往不自覺地就走向犯罪道路。

(二)學(xué)校原因

學(xué)校是未成年人除家庭以外的最主要的生活、學(xué)習(xí)場所，學(xué)校和老師對未成年人的影響僅次于未成年人的家庭和家長。涉案未成年人表現(xiàn)出來的學(xué)校教育的缺失主要有：一是學(xué)校教育不全面，有些學(xué)校重智育輕德育，升學(xué)率唯一論，導(dǎo)致學(xué)生只重學(xué)習(xí)成績，不重品德修養(yǎng)和增強法制意識，產(chǎn)生學(xué)習(xí)好一切都好的思想，造成學(xué)生法制道德觀念淡薄，對社會上的是非善惡辨別能力差。有些教師歧視后進生，對他們?nèi)狈?yīng)有的關(guān)心，放任管理，教育方式簡單、粗暴， 甚至把他們趕出課堂，趕出學(xué)校，流浪社會。二是學(xué)校管理不健全。忽視了對學(xué)生的思想品德和法制教育，對學(xué)生打架斗毆、偷盜等行為只是簡單教育批評，缺少對其引導(dǎo)和管理；另一方面學(xué)校管理不嚴(yán)格，致使社會不良風(fēng)氣蔓延至校園，學(xué)生被社會上一些不良人員唆使和利用，容易走上違法犯罪的道路。

(三)社會原因

近年來，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，不和諧的道德失范、誠信缺失、欺騙欺詐等不良風(fēng)氣蔓延，黃賭毒等丑惡現(xiàn)象沉渣泛起，拜金主義、享樂主義、極端個人主義滋長，使一些未成年人幼小的心靈種上了貪慕虛榮的種子，顯排場、講吃喝、論穿戴、好逸惡勞甚至夢想一夜暴富，嚴(yán)重誤導(dǎo)了未成年人的人生觀、世界觀、價值觀。同時，由于監(jiān)管不到位，未成年人可以隨意出入娛樂場所，接觸到不良文化和信息，致使一些未成年人癡迷于網(wǎng)絡(luò)，染上惡習(xí)。據(jù)最高人民法院發(fā)布的涉婦女兒童案件情況顯示，未成年人涉網(wǎng)絡(luò)犯罪問題突出，網(wǎng)絡(luò)不良信息侵蝕問題嚴(yán)重。未成年人實施搶劫、盜竊、暴力傷害犯罪的，有近六成曾長期沉迷網(wǎng)絡(luò)，未成年人受網(wǎng)絡(luò)不良信息影響產(chǎn)生犯罪動機占比較高。

(四)個人原因

未成年人由于其生理和心理都沒發(fā)育成熟，辨別是非能力較弱，難以抵制外界不良誘惑，其犯罪行為受心理影響較大，主要體現(xiàn)在逆反、好奇、模仿、報復(fù)、從眾、沖動等方面，從查閱的未成年人犯罪案件中可以看出，犯罪的未成年人大多處于14歲左右，正是處于青春叛逆期，易于沖動，情緒化濃厚，行為易受情緒的影響和左右，難以有效地控制自己的心理沖動，很容易走向犯罪。

五、預(yù)防未成年人犯罪的策略

預(yù)防未成年人違法犯罪關(guān)鍵在于加強對其教育、引導(dǎo)和管理，這項工作是一項宏大的社會系統(tǒng)工程，公檢法司等司法行政機關(guān)要既分工負責(zé)、又協(xié)同配合，助推家庭、學(xué)校、社會齊抓共管形成綜合治理，從源頭預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。

(一)加強家庭預(yù)防，家長要切實履行監(jiān)護責(zé)任

家庭是社會的細胞，預(yù)防未成年人犯罪，必須先從家庭抓起，從父母抓起，充分發(fā)揮家庭教育的作用。一是要以身作則，率先垂范，要用正確的言行影響孩子，使其形成健全的人格和良好的生活態(tài)度。二是要科學(xué)教育，正確引導(dǎo)，幫助其樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。三是要和諧家庭，監(jiān)護到位。講究科學(xué)的管教方式，營造良好的家庭氛圍，對于一些犯了錯或者輟學(xué)學(xué)生要引起高度重視，要對其寬容不縱容，厚愛又嚴(yán)管，避免其誤入歧途。

(二)加強學(xué)校預(yù)防，重視全面教育和學(xué)生管理

學(xué)校以及教育行政主管部門要在思想上切實改變重智育輕德育的觀念，對未成年學(xué)生要實施全方位、多角度的教育和影響。一是要抓好素質(zhì)和品德教育，學(xué)校要切實加強未成年人的思想道德教育，培養(yǎng)學(xué)生健全的人格情操。二是要深入開展法制教育。學(xué)校應(yīng)開展形式多樣的法制宣傳教育活動，落實普法宣傳、法治副校長、法治進校園工作，對未成年人進行有針對性的法制教育，普及法律知識，讓未成年人學(xué)法、懂法、守法，樹立遵紀(jì)守法意識，提高防范違法犯罪的能力。三是要完善對學(xué)生的管理。時刻注意學(xué)生思想和行為的變化，加強對學(xué)生的管理，對有問題得學(xué)生及時教育引導(dǎo)。

(三)加強司法預(yù)防，合理適用懲治和教育手段

司法機關(guān)應(yīng)貫徹“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則，堅持依法懲戒和精準(zhǔn)幫教相結(jié)合。一是嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合。對實施嚴(yán)重暴力、社會危害性大的未成年犯罪嫌疑人依法懲治，發(fā)揮警示教育作用；對主觀惡性不大、犯罪情節(jié)較輕，在共同犯罪中起次要或輔助作用的，或者初犯、偶犯的未成年人，一體落實“教育、保護、管束”，為其回歸社會打下基礎(chǔ)。二是要堅持把精準(zhǔn)幫教貫穿辦案始終。辦理未成年人犯罪案件，以預(yù)防重新犯罪、幫助未成年人回歸社會為主要目標(biāo)，圍繞涉罪未成年人的犯罪原因和回歸社會需求進行個性化幫教，把幫助、教育貫穿辦案全過程。

(四)加強社會預(yù)防，社會聯(lián)動齊抓共管

扎實開展社會預(yù)防工作，黨委、政府、社會組織及社會群體上下聯(lián)動，形成政府主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷的預(yù)防未成年人犯罪體系。一是要強化政府支持。政府部門應(yīng)設(shè)立預(yù)防未成年人犯罪的專門機構(gòu)，明確賦予各相關(guān)組織預(yù)防、矯治未成年人犯罪的權(quán)力，明確規(guī)定各方的責(zé)任、任務(wù)和工作內(nèi)容，配備專兼職人員，招募志愿者，建立責(zé)任制，同時社區(qū)、婦聯(lián)、關(guān)工委要發(fā)揮主觀能動性，積極對問題家庭的“問題孩子”進行跟蹤幫扶教育。二是要凈化線上線下環(huán)境。要加大對賓旅館、酒店、營業(yè)性娛樂場所、網(wǎng)吧等重點場所的監(jiān)督和管理，嚴(yán)厲打擊違法商家，從嚴(yán)懲處利用、教唆未成年人違法犯罪人員。要持續(xù)落實依法治網(wǎng)，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，規(guī)范未成年人上網(wǎng)相關(guān)制度機制，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者、個人信息處理者等要落實強制報告制度，堅決予以遏制未成年人網(wǎng)絡(luò)犯罪，保障未成年人上網(wǎng)用網(wǎng)安全。

作者： 李錦亮

責(zé)編：王亞東

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報